4月1日傍晚，一个超级重磅消息传来：日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。
你也许会问，这个新设立的雄安新区意义何在？
据报道，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。
《堪比浦东新区的雄安新区 究竟有何“玄机”》
了解完基本情况后，再来看雄安新区要承担的功能和任务。
习近平曾明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。
规划建设雄安新区7个方面重点任务：
一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。
二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。
四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。
五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。
六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。
七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
那么，相对于深圳和浦东，定位有何不同？新区的设立将如何影响区域发展？对当地居民又有何影响？
1 新时期雄安新区定位和建设有何不同？
符合世界标准 绿色智慧新城
河北省社科院京津冀协同发展研究中心主任、首席专家陈璐表示，继深圳和上海浦东之后，雄安新区成为第三个国家级的新区，它跟前两者不一样，深圳当时的定位主要是对外开放功能，浦东是综合改革和金融功能。
陈璐说，雄安新区主要以平原地区为主，大部分为耕地。在一片开发强度低的空地上建设新区，没有历史包袱，这是它的优势。
中央规划建设雄安新区，突出了七个方面的重点任务，首先就是建设绿色智慧新城，而且必须是国际一流的绿色、现代、智慧城市。
“这种国际上最先进标准的低碳新城，中国没有出现过。真正意义的低碳新城，国际上也没有。”陈璐说，现在就是要重新规划一个国际领先标准的低碳的、绿色的新城，搞一个样板。“一张白纸好画，这是个机会，不过也很难。”
北京大学教授、北京大学等六校京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠认为，如今雄安新区建设的时代不同了，国家发展和人民生活的水平不一样，如今即将全面建成小康社会，即将跨入高收入国家行列，人们对生活质量的需求更加突出。所以，雄安新区一定是高起点、高标准、高品质的，具有全球视野、符合世界标准。
“建设过程中要把打造和提升地方品质作为开发建设的关键，不能盲目地追求大和速度。”他说。
2 雄安新区将承接哪些非首都功能？
发展高端产业带动产业转型
根据中央的要求，设立雄安新区，对于集中疏解北京非首都功能，具有重大现实意义和深远历史意义。
具体会承接哪些功能？原北京社科院中国总部经济研究中心研究总监陈智国说，目前来看，应该会承接首都新兴产业的功能、相应的科研教育功能、部分央企的职能性机构、部分行政办公职能。
新兴产业有何作用？陈智国认为，所承接的新兴产业功能，能够引领河北创新的崛起。
“大家一想到河北，首先想到的是传统工业。”他说，这次中央要求建绿色新城，发展的是绿色、高精尖的产业，这种产业对区域生态环境容量没有影响，同时也是对原有传统产业的替代。所以，该区域未来产业肯定是以高端的为主，而不是传统产业，这对整个河北区域大的产业转型方面，是好的带动，可以实现河北区域整体的升级。
另外，他认为，值得关注的是，该区域还会承担整个大区域的生态职能，因为区域中有白洋淀，所以从文化、生态宜居上的职能也更为突出。
3 雄安新区建设对当地居民有哪些影响？
提升改善民生带来重大利好
陈璐认为，高端服务业、高新产业的进驻，会慢慢吸引高端人才，会集聚一些人在这生活工作，这有利于城市文明的提升以及公众文化素质的提高。另外，这在就业层次上也有所带动。
杨开忠说，作为部分国家行政企事业单位的集中承载地，这里会配套优质的教育、医疗文化等公共服务，所以，这对改善和提升地方民生，带来了重大利好。
陈智国认为，当地居民会快速跃进一个更高级、更现代化，更有发展内涵的转变。未来，整个生存的方式会发生变化，就业结构会发生变化。
他说，这个区域以前是一个相对传统的区域，主要是农业和一般制造业，未来面临整个产业结构的变化，随之而来就是生活方式的变化，原来的朝九晚五可能就会被新的服务业生态替代，未来生活配套会对这个区域产生长远的影响。
4 对周边辐射时能否形成一个新城市群？
城市等级体系变得更加完善
根据《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群”。城市群除了空间组织紧凑、经济联系紧密，还需要实现高度的同城化和一体化。
雄安新区的辐射效应，是否会形成新的城市群？
杨开忠认为，真正意义上的、新的城市群不会出现，而是会在便捷发达的交通体系上，形成一个利于通勤的都市圈。该区域会成为新的主要增长极，对于疏解北京的非首都功能，带动河北特别是冀中南地区的发展，具有战略性意义。
陈智国认为，不会形成新的城市群。不过，新区的设立会对原有区域发展的中心以及区域资源的配置形成影响，河北将实现中部的崛起。因此，河北对周边城市吸引要素的能力和发展条件会发生质的变化。
他说，尤其是导入了首都高端要素后，大手笔的规划可能会引起社会资本的涌入，这会改变周边已有城市群的发展质量和速度，会加速城市等级体系变得更加完善，形成更为合理的城市群架构。
5 区域内医疗等公共服务资源如何调配？
新区配套需要发展培育过程
作为一项历史性工程，北京城市副中心的定位和配套一直备受关注。根据规划，北京城市副中心的教育、医疗、养老配套指标将全都高于中心城。通州将引进一大批学校、医院等优质资源。据悉，首师大附属中学、人大附中、北京二中、北理工附中，这些学校通州校区已正式挂牌。
医疗资源方面，到2020年，通州区医疗机构床位总数将达到12000张，实现每千人口6.35张。安贞医院、友谊医院、首都儿科研究所等三甲医院将落户通州。
作为非首都功能疏解的集中承载地，未来雄安新区的公共服务资源如何配置？
陈智国说，雄安新区将会是个很均衡的新城，除了更专业的资源之外，还需要高等的医疗、教育等配套设施。
不过，他认为，从布局上看，雄安新区的公共服务配置跟城市副中心通州的相关配置，并没有竞争关系。
在他看来，两地在发展阶段和安排上，会错位。两地实际上入驻的群体不一样，相应的配套也就不一样。目前通州已经落地了很多教育和医疗资源，北京的高校和医疗资源很多，服务资源会跟着人口和区域的需求走，雄安新区的教育和医疗等配套会有一个培育的、逐步发展的过程。而通州人口群体等，已有存量，所以两地在资源的相对分配上，会有一些阶段性的安排。
6 在新区建设过程中如何避免大城市病？
发展应与当地承载力相适应
人口膨胀、交通拥挤、空气污染，城市发展过程中，伴随经济发展和规模扩大，问题也不断涌现。
近年来，空气污染一直是整个华北区域的“通病”，新区建设中如何有效减缓空气污染？
环保专家彭应登认为，雄安新区目前开发程度较低，相对来说，做好前期规划、建立良好的能源结构和绿色的产业结构后，相比其他开发度较高的城市而言，新区的建设难度低一些，这是河北其他地区不具备的优势。
其次，彭应登说，近年来，雄安新区周边制定了严厉的区域大气治理措施，这都为其创造了好的条件。整个华北地区经济社会发展是动态的，大环境一直在慢慢改善，保定、廊坊和石家庄等河北空气污染传输通道上的城市都在加快治理。
他介绍，值得关注的一点是，雄安新区和北京中心区之间，有固安、大兴等区域，这属于生态缓冲区，避免了将来污染的连片发展，这种格局下，污染累积的几率也大大降低。
杨开忠认为，避免大城市病，要从发展模式考虑。首先发展应与当地的资源环境承载力相适应，要走一种资源节约、环境友好的绿色低碳生态的文明发展道路、走创新驱动发展的道路。
他说，机制的建设要有利于生态建设和环境保护，要培养一种尊重自然，保护自然的文化。另外，大城市病还包括交通等方面，这在最开始的城市规划设计里就要充分考虑好，避免全方位发展，要规划先行。
雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，未来的潜力有多大呢？
规划建设河北雄安新区，是尊重城市建设规律、解决“大城市病”问题的关键一招，是创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。
雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。作为推进京津冀协同发展的两项战略举措，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区，将形成北京新的两翼，拓展京津冀区域发展新空间。
雄安新区在起步之初，就要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展，特别是要同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工，实现错位发展。统筹生产、生活、生态三大布局，努力打造贯彻落实新发展理念的创新示范区，雄安新区将充分发挥京津冀各自比较优势，形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。