9月7日，农业部办公厅、国家食品药品监督管理总局联合发布了《关于有条件放开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀加工经营》的通知。时隔26年，中国河鲀产业终于迎来了解禁的春天。
文/ 海鲜指南（微信号：seafood-guide）
图/ 大连天正实业有限公司
自1990年我国《食品卫生法》（试行）规定禁止食用天然河鲀鱼，时隔26年，中国河鲀产业终于迎来了解禁的春天。
9月7日，农业部办公厅、国家食品药品监督管理总局联合发布了《关于有条件放开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀加工经营》的通知（以下简称“通知”）。通知称，按照先行先试、逐步开放的原则，先行有条件地放开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀两个品种产品的加工经营。
通知截图
“河鲀鱼终于扬眉吐气了！”海鲜指南在采访众多河鲀产业人士时，均一致激动表示，“是个振奋人心的好消息！”
据海鲜指南了解，此前虽然河鲀在我国养殖量巨大，产值规模过百亿，但由于官方一直不允许食用，河鲀一直以来只能在非公开状态下流通，这种尴尬局面如今将随着通知的出台，正式宣告结束。
放开的两个品种是中国目前养殖量最大的两种河豚
据海鲜指南了解，此次“先行有条件地放开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀两个品种”是中国目前养殖量最大的两种河鲀。
河鲀（又称“河豚”）是硬骨鱼纲、鲀形目、鲀科鱼类的统称，我国养殖的主要是河鲀中的东方鲀属鱼类，即红鳍东方鲀和暗纹东方鲀，自90年代开展人工养殖以来，河鲀产业发展迅速，已经形成产业规模。
河鲀鱼在抵御外敌的时会鼓足气像个小气球
红鳍东方鲀为河豚毒性小、个体大、营养价值最高的品种，所以被誉为鱼中之王。尤其精巢营养之最，民间称为“西施乳”。早被日韩定位价格最高的品种，在中国北方1990年后开始大规模养殖，现在年养殖量达到5000吨。
暗纹东方鲀源自长江流域，早已形成了千年河鲀美食佳话，在长江流域广泛食用，现年养殖量2万吨，也是中国在所有河鲀中目前养殖量最大的一种。
据了解，两种河鲀鱼多年在全国大部分地区都有销售，只有红鳍东方鲀主要用于出口，现已形成20万人上下游产业链，产值过百亿元，此前国家三令五申不允许食用但是无法禁止，依然在非公开状态下流通。
门槛提高，不是所有企业都能进行河豚加工经营
按照通知的说法，养殖河鲀应当经具备条件的农产品加工企业加工后方可销售。加工企业的河鲀应来源于经农业部备案的河鲀鱼源基地。
这无疑从加工河鲀的基地来源以及加工河鲀的企业资质两点上，设立了行业的门槛。
河鲀鱼养殖基地
通知称，养殖河鲀加工企业应具备以下条件：1、加工企业应当有经备案的河鲀鱼源基地；2、具有河鲀加工设备和技术人员，具备专业分辨河鲀品种的能力，熟练掌握河鲀安全加工技术；3、建立了完善的产品质量安全全程可追溯制度和卫生管理制度。
对于满足以上条件的养殖河豚加工企业，将相关证明材料提交中国水产流通与加工协会，由中国水产流通与加工协会会同中国渔业协会河鲀鱼分会组织专家对相关证明材料进行核实并公布。
而对于河鲀鱼源基地的备案，备案工作将按照《农业部办公厅关于开展养殖河鲀鱼源基地备案工作的通知》（农办渔【2016】20号）执行。
确保安全无毒，养殖河鲀必须加工后方可销售
河鲀毒素一直是此前国家迟迟不愿放开的一个最主要的原因。此次为了保证河鲀市场放开后的安全性，通知也对此做了严格的限定。
按照通知的要求，养殖河鲀应当经具备条件的农产品加工企业加工后方可销售。禁止经营养殖河鲀活鱼和未经加工的河鲀整鱼，禁止加工经营所有品种的野生河鲀。
养殖河鲀加工企业应当按照河鲀加工技术要求去除有毒部位和河鲀毒素，河鲀可食部位（皮和肉可带骨）经检验合格后附检验合格证方可出厂。
养殖河鲀加工
养殖红鳍东方鲀加工按照《养殖红鳍东方鲀鲜、冻品加工操作示范》（GB/T 27624-2011）执行，养殖暗纹东方鲀加工按照《养殖暗纹东方鲀鲜、冻品加工操作示范》（SC/T 3033-2016）执行。
河鲀加工产品应当包装，包装上附带可追溯二维码，并标明产品名称、执行标准、原料基地及加工企业名称和备案号、加工日期、保质期、保存条件、检验合格信息等。河鲀加工产品应使用统一式样的产品检验合格证明。
通知还规定，河鲀产品的河豚毒素含量不得超过2.2mg/kg（以鲜品计）。检验方法按照现行国家标准《鲜河豚鱼中河豚毒素的测定》（GB/T 5009.206-2007）和《水产品中河豚毒素的测定 液相色谱-荧光检测法》（GB/T 23217-2008）执行，食品安全国家标准河豚毒素测定方法发布实施后，按照新标准执行。
回顾河豚解禁之路：艰辛而漫长
据海鲜指南了解，为了推进国内河鲀市场开放，众多河豚产业界人士与中华人民共和国农业部、国家食品药品监督管理总局、国家卫生和计划生育委员会做了大量的准备和沟通，才一步步使得河豚产业解禁成为现实。
河鲀鱼薄切生鱼片，无比美味
大连天正河鲀餐饮有限公司创始人、中国渔业协会河豚鱼分会常务副会长孟雪松，告诉海鲜指南，1990年，我国《水产品卫生管理办法》，规定禁食河豚鱼，加工品需经去脏、洗血、盐腌、 晒干后方可出售。即鲜活河豚鱼不得销售食用。当时主要是指的野生河豚鱼，河豚鱼养殖尚未产业化。该管理办法已于 2011 年 1 月正式废止。
1993 年，卫生部成立“河豚鱼安全利用研究协作组”，对河豚鱼饮食安全进行研究。
1996年，卫生部颁布《在辽宁省开展河豚鱼人体试食试验的批复》，批准辽宁地区 9 家餐饮单位，采取规范去毒和烹饪操作，进行人体试食试验。其后，又扩充到辽宁、山东、江苏等十余家单位。
1996年至1997年间，全国人大提案、农业部等多部门均提出河豚鱼养殖产业不断成熟、壮大，逐步成为我国北方重要的水产养殖和出口创汇品种。然而，由于仅供日韩出口，市场过于单一，价格受限，产业发展受到诸多制约，建议国内有条件地开放河豚鱼市场，但未得到有关部门的积极响应，开放工作仍未实质突破。
2006年，卫生部下文《卫生部监督局关于同意开展养殖河豚鱼安全利用研究第二阶段工作的复函》，建议扩大河豚鱼人体试食试验单位范围，并请疾病防控中心组织研究河豚鱼危险性分析和食用安全问题。之后河豚鱼协作组工做停止。
2009年，我国卫生部颁布了新的《食品安全法》，尽管没有对河豚鱼进行单独规定，但其中，第56条提出的“地方各级人民政府鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送”，为河豚鱼产业进行规模化生产和连锁经营模式开拓了新的发展思路。在此期间大连天正实业有限公司通过人大议案向相关部门请求扩大试点，通过内参清样向李克强副总理请示河豚鱼国内问题通过风险评估渠道打开国内禁锢局面但都未成功，最终确定走“新资源食品”（后来更名为：新食品原料）。
2010年8月6日，卫生部正式受理了大连天正实业有限公司提出的“养殖红鳍东方鲀”新食品原料（当时称为“新资源食品”）的申请，并通过了卫生监督中心组织的专家评审，养殖红鳍东方鲀的食用安全性被充分认可。
2011年7月，卫生部组织农业部、食药局、工商总局、质检总局、疾控防控中心、卫生监督中心等七部局召开养殖红鳍东方鲀东监管工作会议，并下达会议纪要——《卫生部监督局关于印发养殖红鳍东方鲀监管工作会议纪要的函》（卫监督食便函（2011）452 号），建议将养殖红鳍东方鲀纳入到新资源食品进行管理，同时，要求农业部和食药局完善制定相关管理办法，规范行业行为，并明确提出“在有条件的地区，在地方政府统一领导下，科学有序开展养殖红鳍东方鲀试点工作”，国内试食开放取得实质进展。
2011年11月至2012年3-8月，农业部有关部门组织多次养殖河豚鱼监管工作会议，摸底全国河豚鱼苗种和成鱼生产基地情况及销售流向，并组织讨论、制定《养殖河豚鱼鱼源基地管理办法》和健康养殖规程。
2014年4月29日，国家卫生计生委下发了《国家卫生计生委办公厅关于征求拟批准养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀为新食品原料意见的函》（国卫办食品函〔2014〕299 号），征求批准养殖红鳍东方鲀为国家新食品原料。
河鲀宴（此图由江苏中洋集团股份有限公司提供）
2015年5月份，国家食品药品监督管理总局曾召集中国渔业协会河豚鱼分会代表讨论河豚市场开放管理办法，同年7月国家食品药品监督管理总局主持招开“关于答复市场养殖河豚是否可以卖的问题”，提出国家正在制定相关标准，行业协会可积极申请食药总局尽快开放市场。
2015年11月，农业部发《农业部办公厅关于请批准有条件开放养殖河豚市场经营的函》及《关于商请批准养殖鱼肉和皮为新食品原料的函》，分别和国家食品药品监督管理总局、国家卫生和计划生育委员会申请尽快放开国内河豚鱼市场，态度明确坚决支持河豚产业健康发展。
2016年3月24日，农业部发布办公厅文件《农业部办公厅关于开展养殖河鲀鱼源基地备案工作的通知》，通知称，为了创造条件加快养殖河鲀有条件放开市场的步伐，农业部决定从2016年起试点开展养殖河鲀鱼源基地备案工作。
2016年9月5日，农业部办公厅、国家食品药品监督管理总局联合发布了《关于有条件放开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀加工经营》的通知。河鲀产业解禁终成现实。
在谈到解禁后河鲀产业的展望时，孟雪松向海鲜指南表示，“希望行业有序发展，养出健康绿色经加工上市的河豚鱼，河豚鱼产业加工品有望进全中国超市，改变以往传统产业活鱼进档口，更宜做品牌，做互联网+，行业产量产值有望翻番，估计三年内产值过百亿，成为中国最具朝阳的产业。”
对于河鲀产业解禁这个振奋人心的消息，您有什么想说的呢，欢迎大家踊跃留言参与。
转载声明
海鲜指南（微信号：seafood-guide）独家稿件，未经授权禁止转载。
海鲜指南一起探寻全球最好的海产品！长按二维码 即刻关注
点击下面标题可直接查看对应往期精选文章～
一位资深海鲜吃货经验分享：宁吃海鲜一口，不吃走兽千头
超全海鲜处理宝典，吃海鲜一定用得着
140幅图！32种经典寿司用鱼生大合集
世界各国都有哪些三文鱼经典吃法？
8种世界名虾的经典吃法
记住这40种鱼的做法，吃一年都不重样
当多宝鱼不仅是多宝鱼：这些绝美菜式你一定没有见过
河鲀究竟好吃在哪里？
让鱼虾变得“活跃”的“鱼浮灵”到底是什么，真的会致癌吗？
购买北极虾时发现黑头，质量问题还是正常现象？
鱼生竟是肝癌之源？爱吃鱼生的人一定要看
彭成海产总经理徐名彪：一个传统海产供应商的转型之路
鲜动生活创始人侯碧生：海产行业15年，我看到了什么 ？
阿拉斯加水域主要海鲜品种介绍
我们吃的海鲜是如何被捕捞上来的？
如何区分珍珠龙胆、龙胆、老鼠斑、老虎斑、东星斑等？
点击左下角“阅读原文”，查看海鲜指南往期精选文章合集~